2026 Vergi Affı ve Matrah Artırımı Çıkacak mı?

Güncel Durum, Beklentiler ve Net Analiz

Türkiye’de “vergi affı” ve “matrah artırımı” başlıkları, özellikle nakit akışının sıkıştığı dönemlerde tekrar tekrar gündeme gelir. 2026’ya girerken aynı soru yeniden masada: Genel kapsamlı bir af/yapılandırma veya matrah artırımı düzenlemesi geliyor mu?

Bu yazıda; resmî açıklamalar, 2023’teki son büyük paket, 2026 bütçe çerçevesi ve sahadaki beklentiler üzerinden abartısız ama klik getiren net bir fotoğraf çıkarıyorum.

1) Önce kavramları ayıralım (çünkü herkes karıştırıyor)

Vergi affı

Halk arasında “af” denince; borcun bir kısmının silinmesi, cezalarda indirim, faiz/zame ceza yükünün düşmesi gibi geniş beklenti oluşuyor. Gerçekte paketler çoğu zaman “yapılandırma” mantığında çalışır: vergi aslı çoğunlukla kalır, gecikme zammı/ceza kalemleri yeniden hesaplanır veya azaltılır.

Yapılandırma (yeniden yapılandırma)

Vadesi geçmiş kamu alacaklarının belirli şartlarla taksitlendirilmesi ve bazı fer’î alacaklarda (faiz, gecikme zammı vb.) avantaj sağlanmasıdır. 2023’teki 7440 gibi paketler bu gruba girer.

Matrah artırımı

Mükellefin geçmiş yıl matrahlarını belirli oranlarda artırıp ek vergi ödeyerek o yıllar için vergi incelemesi riskini azaltması/ortadan kaldırması mantığına dayanır. Özellikle işletmeler için “inceleme riskine karşı sigorta” gibi görülür

Kısacası: “Af mı geliyor?” diye konuşulan birçok başlık, teknik olarak “yapılandırma + taksit” paketidir. Matrah artırımı ise bambaşka bir araçtır.

2) 2026 için resmî tablo (2026 başı itibarıyla)

Şu an itibarıyla : Resmî Gazete’de yayımlanmış yeni bir “genel kapsamlı vergi affı/yapılandırma” kanunu yok. Üstelik Hazine ve Maliye yönetimi, genel af yaklaşımına mesafeli.

Öne çıkan iki resmî/somut sinyal:

Hazine ve Maliye Bakanlığı (Nisan 2025): “Vergi affı/yeni yapılandırma paketi” haberleri için, bu konuda çalışma olmadığı yönünde net bir yalanlama yayımlandı.
Bakan Mehmet Şimşek (Kasım 2025, TBMM Plan ve Bütçe): “Yapılandırmanın vergi uyumunu bozduğunu” vurguladı; genel bir yasal düzenlemenin gündemde olmadığını, zorda olduğunu mali tablolarla gösteren mükelleflere ise taksitlendirme yapılabileceğini ifade etti.

Bu iki başlık birlikte okunduğunda, 2026’nın ilk çeyreğinde “genel af + matrah artırımı” gibi geniş paket beklentisi zayıf görünüyor.

3) Peki bu iş bitti mi? Hayır. Ama gerçekçi olalım.

Türkiye’de “af beklentisi” iki nedenle hiç ölmez:

1) Kamu tahsilatını hızlandırmak için “kolaylaştırıcı” düzenleme ihtiyacı,

2) Ekonomik sıkışıklık dönemlerinde borç stokunun büyümesi.

Ancak 2026 tarafında kritik bir ayrım var: Genel af ile idari/teknik taksit kolaylığı aynı şey değil.

2026’da daha olası olan: “af değil, kolaylaştırma”

Kasım 2025’te kamu alacaklarında gecikme zammı ve tecil/taksit faiz oranlarında düzenleme yapıldığı; vergi/SGK borçlarının daha düşük faizle taksitlendirilebileceği duyuruldu. Bu, “yapılandırma kanunu” çıkarılmadan da tahsilatı hızlandırmaya yarayan bir yöntem.

4) Geçmiş 10-15 yıl ne söylüyor? (Kısa tarihçe)

Aşağıdaki büyük paketler, piyasadaki refleksi açıklıyor:

2023 – 7440: yapılandırma + matrah artırımı + çeşitli kamu alacakları (geniş paket)
2021 – 7326: vergi/SGK ve çeşitli kamu borçlarında yapılandırma
2018 – 7143: yapılandırma + matrah artırımı (geniş kapsam)
2016 – 6736: matrah artırımı dahil, geniş yapılandırma
2011 – 6111: uzun vadeli yapılandırma mantığı

Bu geçmiş, “her 2-3 yılda bir paket gelir” algısını besliyor. Ancak 2023’te çok kapsamlı bir paket çıktığı için, 2026 başında aynı genişlikte bir paket ihtimali otomatik olarak yükselmiyor.

5) 2026 için 3 senaryo (net ve uygulanabilir okuma)

Senaryo A — Genel af yok, tahsilat baskısı artar (en güçlü senaryo)

Resmî söylem: “Af vergi uyumunu bozar.”
Beklenen sonuç: e-haciz, cebrî tahsilat, idari takip mekanizmaları daha görünür hâle gelir.
Mükellef açısından mesaj: “Af çıkar” diye beklemek pahalıya patlayabilir.

Senaryo B — Sınırlı yapılandırma (hedefli, dar kapsam) (orta ihtimal)

Genel paket yerine şu tip “dar kapsam” düzenlemeler daha olasıdır:

Sadece belirli tarihe kadar biriken borçlar,
Sadece belirli sektör/ölçek (KOBİ/esnaf) odaklı kolaylık,
Deprem bölgesi veya belirli iller için süre/ödeme kolaylığı,
Sadece faiz/fer’î alacaklarda güncelleme (asıl borç değil).

Senaryo C — Matrah artırımı geri gelir (düşük-orta ihtimal)

Matrah artırımı, idare için “inceleme kapasitesi” ve “kayıt dışıyla mücadele” politikasına göre şekillenir. 2026’da matrah artırımı gelmesi için genellikle şu kombinasyon gerekir:

Tahsilat ihtiyacı + inceleme yükünü azaltma motivasyonu,
Siyasi iradenin “barış” tonuna dönmesi,
Piyasadan yoğun baskı.

Bugünkü resmî ton (Kasım 2025 açıklaması) bu senaryonun kısa vadede önünü kapatıyor; ama yıl içinde ekonomi sertleşirse masa yeniden kurulabilir.

6) Mükellef için “kötü ama doğru” yol haritası

1) “Af çıkar” diye bekleyip borcu büyütme. Gecikme zammı ve cebrî tahsilat riski, bekleme maliyetini artırır.

2) Mevcut borç için taksit/tecil imkânlarını araştır. “Genel paket” beklemeden de taksit mümkün olabiliyor.

3) Beyannameleri temiz tut. Matrah artırımı çıkarsa en büyük fayda, düzgün kayıtla gelir.

4) Resmî kaynaklara kilitlen: Resmî Gazete, GİB “Yapılandırma Kanunları” sayfası ve Hazine ve Maliye’nin duyuruları. Haber siteleri değil.

7) Sık Sorulan Sorular (FAQ)

2026’da vergi affı kesin çıkmayacak mı?

Kesin konuşmak hata olur. Ama 2026 başı itibarıyla resmî söylem “genel af yok” çizgisinde.

“Yapılandırma” ile “af” aynı mı?

Hayır. Yapılandırma çoğunlukla taksit/fer’î alacak güncellemesi demektir; “borcun silinmesi” beklentisi çoğu zaman gerçeğe uymaz.

Matrah artırımı gelirse kimler avantajlı olur?

Kayıtları düzenli olanlar, geçmiş yılları riskli görünen ama inceleme istemeyen işletmeler. Düzensiz defter/beyan yapan için matrah artırımı “kurtarıcı” olmayabilir; tam tersi maliyeti artırabilir.

8) Son söz: Klik için değil, karar için özet

2026’nın başında genel kapsamlı “vergi affı + matrah artırımı” beklentisi zayıf.
Resmî çizgi, “af yerine tahsilat ve gerekirse bireysel taksit” yaklaşımı.
Yine de yıl içinde makro koşullar bozulursa, “dar kapsamlı yapılandırma” kapısı aralanabilir.
Beklemek yerine, bugün elindeki borç ve risk profilini yönetmek daha ucuz.

Vergisel Boyut